2025年全国体育局长会议要求“十五五”时期体育事业发展要对峙问题导向，沉点解决好体育发展不平衡不充分等7个关键问题。当前，我国体育事业在获得汗青性成就的同时，深档次的结构性矛盾与内生性短板仍旧凸显，正确把握并破解不平衡不充分问题，不仅是对体育鼎新发展的阶段性诊断，更是对体育强国建设蹊径的战术指引。
发展不平衡重要体此刻结构性矛盾方面。一是体育各领域发展不平衡。全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化等业务领域发展不均，“软实力”与“硬指标”需进一步平衡。二是各个项目发展不平衡。“三大球”等集体球类项目、基础大项、传统优势项目、新兴项目、民族传统体育项目等，男子与女子项目、夏季与冬季项目之间平衡发展格局仍需坚韧。三是城乡发展不平衡。城市在体育设施、赛事活动、专业领导等方面供给相对集中，而宽大村落地域公共体育服务的质量与可达性存在差距。四是区域发展不平衡。东部与中西部、蓬勃地域与欠蓬勃地域之间，在体育基础设施密度、高水平赛事布局、体育消费活力、体育人才集聚等方面梯度显著。
发展不充分重要体此刻质量与效力方面。一是鼎新推动不充分。央地和跨部门间协同治理效力有待提升，竞技体育发展模式和职业体育发展蹊径有待了了，体教融合存在堵点，体育社会组织专业化水平仍需提升。二是创新驱动不充分 ？萍即葱露匝盗房蒲Щ⒔∩碇悄芑⒉迪执确矫娴那绷τ写浞滞诰，体育发展在理想、模式、业态、数字化等方面的创新突破不及。三是身分供给不充分。各类体育人才行列与发展需要之间仍存缺口，社会本钱投入的渠路和回报机造有待优化。四是盛开水平不充分。主题资源开释有限，体育与文化、教育、游览、健康等有关产业的融合价值有待深入挖掘，参加全球体育治理的能力与话语权建设仍需推动。
该当意识到，当前体育发展不平衡不充分景象，是我国体育事业在特定发展阶段客观法规的反映。一方面，我国仍处于并将持久处于社会主义低级阶段的根基国情，决定了体育资源供给的有限性与人民日益增长的高品质体育需要之间的矛盾将持久存在；另一方面，体育事业在经历了高速发展后，必然会进入一个强调结构优化、质量提升和内涵发展的新阶段，原有的发展模式必要与时俱进地调整。因而，这些问题是在发展过程中出现的，也必然要通过更高质量的发展来解决。
要加强解决体育发展不平衡不充分问题的自负心。当前我国发展环境面对深刻复杂变动，体育发展也处于战术机缘微风险挑战并存、不确定难意料成分增多的时期，但总体是可控的，前途是光明的。这份信心起源于党的倔强辅导、社会主义造度集中力量办大事的显著优势，以及我国持久堆集的雄厚物质基础，国度综合实力的提升和体育事业持久发展积淀的贵重经验。要坚韧不拔对峙党的辅导，确保中央决策部署在体育领域落地生根，不休加强党在体育领域的政治辅导力、思想引领力、人民组织力、社会号召力。坚定路路自负、理论自负、造度自负、文化自负，将造杜着势更好转化为治理效力和发展动能。
要加强解决体育发展不平衡不充分问题的系统性。对峙辩证唯物主义和汗青唯物主义的世界观、步骤论，对峙系统观点，加强前瞻性思虑、全局性经营，将体育置于经济社会发展总体布局中整体性推动，两全两整体育各方面工作。高质量推动体育内部各领域协调发展，两整体育与教育、科技、文化、游览、养老、卫生健康、生态文化等其他领域的协调发展，两整体育在城乡之间、区域之间、群体之间协调发展，两全整合国内表体育资源，积极参加全球体育治理，不休开创体育发展新局面。
要加强解决体育发展不平衡不充分问题的针对性。不平衡不充分是阶段性特点，解决起来不成能一挥而就，要对峙问题导向与指标导向。着力固根基，以造度建设为主线，推动各方面体造机造的配套和协同。着力扬优势，不休美满和丰硕举国体造的时期内涵，构建新型举国体造，充分调动各领域优质资源。着力补短板，聚焦“三大球”振兴、后备人才造就、基层体育治理等幽微环节，精准发力。着力强弱项，大力提升体育科技自主研发能力、体育产业价值链位势、体育文化国际影响力等软实力，不休提升体育综合竞争力。
要加强解决体育发展不平衡不充分问题的创造性。解决持久堆集的深档次矛盾，不能旧调重弹，必须依附鼎新与创新引发全社会的积极性、自动性、创造性。要尊沉人民和基层初创心灵，支持各地结合伙源天赋和发展阶段，在全民健身公共服务供给、体育产业特色造就、体教融合模式索求等方面发展差距化创新实际。要引发市场主体创新活力，通过优化营商环境、创新投融资机造、；ぶ恫ǖ却胧，造就新质出产力。要引发体育社会组织专业效力，在行业尺度造订、会员服务、赛事组织等方面阐扬更大作用。要引发公民幼我的参加周到，拓宽公家参加体育治理的内容与渠路。通过全方位的创造性引发，将社会各界的智慧与力量凝聚成体育强国建设的壮大合力。
（作者系上海体育大学 胡佳澍）